Sodepaz

España lidera el recorte en ayuda oficial al desarrollo dentro de la OCDE. Entre 2011 y 2012, la cantidad dedicada a fomentar programas en países pobres cayó un 49%, según los datos que la organización ha hecho públicos este miércoles. La cantidad realmente desembolsada fue de 1.948 millones de dólares (unos 1.500 millones de euros), que se corresponde al 0,15% de la Renta Nacional Bruta. Muy lejos ha quedado el objetivo de llegar al 0,7% en 2012 que se fijó el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. La ayuda alcanzó su máximo en 2008 (el 0,5%) y, desde entonces, ha bajado un 70%. “Con este brutal recorte nos situamos a niveles de finales de los ochenta”, ha indicado una portavoz de la Coordinadora de ONG para el Desarrollo (CONGD). La organización destaca, además, que en 2012 ni siquiera se dedicó lo inicialmente presupuestado, que eran 2.335 millones de euros. “A falta de datos desglosados, todo indica que el porcentaje que se mantiene se destinará a contribuciones que son de obligado cumplimiento por pertenecer a la UE”, añade la CONGD.

“Mantenemos nuestro compromiso con la cooperación, pero los ajustes presupuestarios obligan a recortar”, ha dicho una portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores. “Hay una crisis general de donantes, y el recorte será menor porque quedan remanentes sin adjudicar”, recalca. “La gran caída fue en 2009, cuando pasamos del 0,46% al 0,29%. Además, hay que señalar que el grueso de los recortes se ha aplicado a las ayudas multilaterales, como los organismos de la ONU, y que estos lo han entendido perfectamente, pero que no afectan a las ONG”, dice.

Sin embargo, parece que el efecto de la crisis no es igual para todos. Como destaca la CONGD, la reducción de otros países en una situación teóricamente peor no llega ni a la mitad de la española. Portugal lo hizo en un 12%, y Grecia en un 17% y la media de reducción de la ayuda entre los países del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE (donde están los más ricos) fue del 4%. Y el secretario general de la OCDE, Angel Gurría, hace otra lectura: pese a la situación, 9 de los 23 países han aumentado su ayuda.

Fuente: OCDE. / EL PAÍS

Las ONG luchan por capear el temporal. “Empezaremos a notarlo a finales de este año, porque los planes son plurianuales”, dice Toni Bruel, coordinador general de Cruz Roja. Esta organización, la que más fondos estatales recibe, ha establecido una serie de programas prioritarios: “La seguridad alimentaria, el agua y su saneamiento y la prevención de la malaria, tuberculosis y sida”, afirma Bruel, quien enmarca la situación no solo en la falta de dinero. “Lo de que la crisis es una oportunidad es una lectura demasiado optimista. A menos dinero se pueden hacer menos cosas”, afirma. “Eso no quiere decir que no estemos en un momento de cambio. Se busca que la cooperación sea más relevante, con mayor impacto, y puede ser que más dirigida en función de los intereses del país”. Además, España creció mucho en ayuda a base de aportar a programas multilaterales (como el Fondo Mundial contra el Sida, que ahora no recibe un euro), y ahora se busca más lo bilateral, indica Bruel.

Intermón Oxfam señala otro aspecto: “Más que las ayudas estatales, lo que más ha caído son las autonómicas y locales”. Por ejemplo, un programa de ayuda alimentaria al Sahel previsto para el 1 de septiembre que debería beneficiar a 18.000 personas y que se ha eliminado. Otro en Tanzania para conceder pequeñas parcelas a mujeres (más de 4.000), uno de formación de 10.000 personas en Etiopía y varios para poner en marcha cultivos y explotaciones ganaderas se han quedado en el limbo al no llegar los fondos prometidos. “El daño no es solo a las ONG; también sufre la imagen de España, que está incumpliendo sus compromisos”, añade.

En esta situación, las ONG buscan nuevas vías de financiación. Intervida y MSF son las que han salido mejor paradas: sus fondos proceden casi al 100% de donantes, y estos, aunque noten la crisis, hacen un gran esfuerzo para mantener sus aportaciones.

Unicef, por el contrario, es de las más afectadas. Se trata de un organismo multilateral. "Si la ayuda ha caído un 50%, en nuestro caso es el 76%", dice Carmen Molina, directora de Cooperación. Molina discrepa de los criterios aplicados por Exteriores. "El Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE aconseja que al menos la mitad sea para organizaciones multilaterales. Aunque España es la que más ha reducido la ayuda, es algo global. estamos sufriendo muchísimo", afirma.

Sin embargo, la organización aún no ha tenido que suspender programas. "Intentamos que el golpe no sea tan fuerte. Tenemos que optimizar para aguantar el tirón. Intentamos compensar con la sociedad civil", explica.

Fuera de su caso concreto, Molina cree que los recortes, aunque justificados, no tienen que ser así. "En España hay pobreza, pero no es comparable a lo que hay en otros países. No se puede obviar la pobreza. Otros países no han recortado tanto, o incluso han aumentado la ayuda, y en ellos también hay crisis".

El proyecto "Apoyo educativo complementario e integral a niños/as y adolescentes en situación de vulnerabilidad de los barrios periurbanos de Sucre, Bolivia" se ejecutó entre los meses de enero y diciembre de 2012, con el apoyo del Ayuntamiento de Puertollano.

O proxecto implementarase no municipio de Ocurí, Departamento de Potosí, conformado por unha das orografías máis difíciles de Bolivia, que condiciona a vida dos seus habitantes. As 94 comunidades campesiñas do municipio de Ocurí, e os seus 18.863 habitantes viven nunha situación grave de pobreza, cun índice de desenvolvemento dos máis baixos do país. De feito, Ocurí ocupa o posto 318 en Desenvolvemento Humano sobre un total de 327 municipios, cun IDH de 0,372 fronte a un 0,701 do Departamento de Potosí e un 0,669 de Bolivia.

Entrevista a JESÚS GRACIA, Secretario de Estado de Cooperación y para Iberoamérica

El País.- Jesús Gracia (Zaragoza, 1960) ha sido el encargado que tejer entre bambalinas los mimbres de la cumbre que se inaugura el viernes en Cádiz. Experiencia no le falta: ha dedicado su carrera diplomática al monocultivo de Iberoamérica y la Cooperación, las dos áreas de las que es responsable como secretario de Estado. Fue embajador en Cuba en la etapa más dura con Aznar y ministro consejero en Buenos Aires cuando se cocía la expropiación de YPF. Pero él minimiza cualquier conflicto alegando que los países iberoamericanos forman una familia. Heterogénea, numerosa, con alguna oveja negra y no siempre bien avenida.

Eldiario.es.- Son decisiones que se toman en despachos pero que tienen, a muchos kilómetros de distancia, consecuencias reales, palpables, desoladoras. Si los recortes se han llevado por delante becas y servicios públicos en España, fuera de ella se ensañan aún más con los débiles: niños que pierden la posibilidad de ir a la escuela en Centroamérica, familias que ven desaparecer bolsas de comida en el Sahel o empleos rurales que se evaporan Haití. La drástica reducción de las partidas de ayuda al desarrollo han obligado este año a muchas ONG a suspender proyectos humanitarios. Y 2013 será aún peor.

El último Eurobarómetro (pdf) demuestra que la opinión de los españoles sobre los esfuerzos para la Cooperación que deben hacerse en época de crisis está muy dividida. Un 48% piensa que se debería mantener o incluso incrementar la ayuda humanitaria, cuando la media europea asciende al 61%. Por contra, otro 48% está en contra de mantener o incrementar esos fondos al desarrollo. Entre ese grupo, un 23% considera que deberían reducirse las ayudas porque "no podemos permitírnoslo", cuando la media europea es del 18%. España es el país de la Unión Europea donde más crece el rechazo a un aumento en las ayudas, independientemente de los compromisos adquiridos: un 26%, 9 puntos más que hace un año.

En el plano de lo político, España está cada vez más lejos de aquel compromiso de alcanzar el 0,7% de la Renta Nacional Bruta (RNB): el presupuesto para cooperación ha bajado un 70% desde 2010. Y en los presupuestos para 2013 se prevé una nueva reducción, de 300 millones. La aportación española para garantizar y defender los derechos humanos se queda por debajo del 0,2% de la RNB. Una política que, señalan en la Coordinadora de ONG para el Desarrollo (CONGD), acaba con 32 años de trabajo en cooperación.

Así, mientras el presidente Mariano Rajoy hablaba a finales de septiembre ante la ONU de su preocupación por la hambruna en el Sahel y reiteraba el compromiso de España con Los Objetivos del Milenio -en la última sesión de control en el Congreso volvió a enorgullecerse de la cooperación española- las cuentas públicas retrocedían la ayuda humanitaria de nuestro país a niveles de los años '90.

Con las nuevos presupuestos la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), encargada de coordinar las acciones humanitarias, se queda prácticamente reducida a la nada. "Sin embargo, crecen un 52% partidas como la de acción exterior, destinada a la presencia y representación de España en el extranjero", apunta Mercedes Ruiz-Giménez, presidenta de la CONGD. "Entendemos que haya recortes, pero no son proporcionales ni a la media de los ajustes ni a la reducción de la renta per cápita", asegura.

"El dinero que recibimos no es estatal, es público", remarca. ¿Estamos todos de acuerdo en eliminar casi por completo ayudas de las que depende un plato de comida o un poco de agua potable en un mundo en el que más de 2,5 millones de niños mueren al año de hambre?, se pregunta.

"No competimos con las organizaciones que trabajan dentro de España, porque siempre hemos trabajado codo a codo con ellas", aclara Ruiz-Giménez. Se trata de nuestros compromisos como país industrializado, categoría en la que España fue incluida por el FMI en 1980. Hasta 1983 nosotros éramos beneficiarios de esas ayudas internacionales.

Proyectos paralizados, deudas y despidos

La tijera no sólo es estatal. La semana pasada la Comunidad de Madrid decidió eliminar por completo las ayudas, "salvo casos de emergencia". Cataluña las redujo ya a su mínima expresión, dejando a ONG como Educación sin Fronteras sin 20 de sus 64 programas, como denunció en julio su director general, Xavier Masllorens. El presupuesto de la entidad pasó de golpe de 6,3 millones a 3,8.

La situación se repite también en grandes ONG. Intermón Oxfam ha despedido a casi el 20% de sus 500 empleados, y Ayuda en Acción al 25%. Para Intermón las reducciones han significado, según sus propios datos, una caída en la financiación de unos seis millones de euros anuales. Esto ha dejado en el aire la formación de 1.300 maestros en Mozambique o las ayudas a más de 5.000 mujeres trabajadoras en Marruecos.

Los casos se multiplican. El apoyo a programas que llevaban años en marcha ha desaparecido de los presupuestos. Incluso algunas convocatorias que ya habían sido aprobadas después han sido anuladas por decreto. Y en muchos casos proyectos que ya estaban en marcha se han quedado sin dinero.

La CONGD, que congrega a más de 450 entidades, denunció hace unas semanas ante la Defensora del Pueblo una deuda de 70 millones de euros de las administraciones autonómicas. De ellos, unos 30 millones ya fueron desembolsados por las ONG, que debieron recurrir a la financiación de los bancos para continuar con los proyectos sobre el terreno, lo cual deja a muchas endeudadas e incluso al borde de la desaparición.

Aunque no hay cifras oficiales, un estudio de ESADE y PWC calcula que entre un 20 y un 30% de las ONG han desaparecido. Y las que no cierran sus puertas dejan en la calle a buena parte de sus trabajadores: dos de cada tres, en las 100 principales organizaciones dedicadas a la ayuda exterior, según un estudio de la ONGD. Muchos de ellos, sin embargo, siguen trabajando en las organizaciones como voluntarios.

Las críticas señalan una excesiva dependencia de los fondos públicos. Y el Gobierno recomienda a las ONG que hagan alianzas con empresas privadas. "Hay que tener cuidado con eso, porque tendríamos que exigir un nivel de transparencia y buenas prácticas que no todas las compañías están dispuestas a aceptar", explica Ruiz-Giménez. Lo cierto es que las aportaciones privadas también han descendido. "Muchos socios siguen pagando sus cuotas, pero han pedido reducirlas porque tienen menos ingresos", explica.

Con los Presupuestos en trámite en el Congreso, las ONG han lanzado una campaña para juntar firmas y pedir que no se recorte en cooperación. Piden que se busquen nuevas fuentes de financiación como la tasa Tobin o que al menos los tijeretazos no se ceben con los más débiles.

Golpe brutal a la cooperación, relegada al 0,16% del gasto foral y lejos del 0,7%
Diario de Navarra

Los cinco millones destinados a estas ayudas suponen un recorte del 65% respecto a 2012.  La Coordinadora de ONG asegura que 3,2 millones están comprometidos en proyectos plurianuales y restan 1,7 millones

Opinión de la Presidenta de la CONGDE y de responsables de las ong CORDES (El Salvador) y del IPTK (Bolivia)

El gobierno subvenciona las fundaciones de los partidos más votados para que difundan en el exterior los valores de la democracia española con presupuesto de Cooperación
Según la convocatoria que publica hoy el BOE los partidos tendrán apenas dos meses para gastarse el dinero
Gonzalo Cortizo- Eldiario.es

Solidaridad para el desarrollo y la paz (SODePAZ) en colaboración con la Asociación Cubana de Técnicos Agrícolas y Forestales (ACTAF) abre el plazo de la licitación de una astilladora forestal en el marco del Proyecto “Aprovechamiento de la biomasa de marabú y otras especies energéticas como combustible en la generación de electricidad y recuperación ambiental en Camagüey, Cuba”. DCI-ENV/2010/247-290. Cofinanciado por la Unión Europea.

La fecha límite de presentación de las ofertas es el 17 de octubre 2012

Ricardo Gayol R.

Inditex, El Corte Inglés, Banco Santander (BSCH), Endesa, Springfield, Women’s Secret, Telefónica, Vodafone, Cortefiel, ADIF, Grupo Prisa (El País, Cadena Ser, Expansión, etc.), COPE (emisora de la Conferencia Episcopal)… Son algunas de las empresas y medios que colaboran con la campaña SOMOS, con la que se homenajea a los socios desde algunas grandes ONG (Acción contra el Hambre, Ayuda en Acción, Cruz Roja, Manos Unidas, Movimiento por la Paz, Médicos del Mundo, Plan, Intermón, Ongawa, Save the Children, Solidaridad Internacional, etc.). Todas ellas muy respetables, y seguramente las únicas que sobrevivirán a la criba brutal que se está produciendo en todo el movimiento social y asociativo de la cooperación y la solidaridad internacional en España.

Se trata de una operación muy hábil de la Asociación Española de Fundraising (1), que al grito de “Unidos para cambiar el mundo”, se celebra vistiendo una prenda al revés, el día de hoy.

Se observa que actualmente la cooperación ya no tiene como referente aquella reivindicación histórica de justicia y solidaridad que llevó a cientos de miles de ciudadanos/as a las calles durante las movilizaciones por el 0’7% del PIB, y que marcaron el inicio del despegue de la cooperación española, especialmente la cooperación descentralizada, basada en un sistema de participación social muy positivo. La cooperación actual tiene un mayor enfoque de asistencialismo y caridad, y especialmente, de interés económico de las grandes empresas españolas, que encabezan la expansión internacional en su cruzada neocolonialista. La llamada "marca España", distintivo al que también pertenece, por lo que parece, la cooperación española, ya sea de origen público o privado.

Al final resulta ser un “cambiar el mundo para que nada cambie”. Frente a eso, me quedo con lo que dice Jean Ziegler: “no se trata de dar más, sino de robar menos”.

Con estas empresas de la mano, defendiendo e imponiendo por el mundo nuestro sistema capitalista y neoliberal, jamás se conseguirá un solo avance, como no sea sólo para curar las heridas que deja el sistema especialmente entre las poblaciones más vulnerables, sin entrar en la raíz del problema, y sin evitar que esas heridas se vuelvan a abrir una y otra vez. El sistema no necesita organizaciones críticas que le plante cara y lo denuncie; necesita organizaciones que vayan poniendo tiritas, o salvitas (o curitas, como se diga), en las heridas que va dejando por el mundo a su paso; algunas de ellas heridas mortales, que no tienen solución.

De nada sirve la aportación económica, si al mismo tiempo no hay una responsabilidad y una exigencia política de verdadero cambio, de transformación real de las bases de la injusticia social, de las desiguales relaciones comerciales y económicas entre los países más poderosos y los más desfavorecidos. No se puede pretender luchar contra la pobreza y al mismo tiempo aupar, defender o ir de la mano del mismo sistema que genera esa pobreza. Vamos, yo jamás he visto que para luchar contra la pobreza y contra la desigualdad en las relaciones Norte-Sur, haya que ir de la mano de lo más representativo de las empresas multinacionales.

Una lástima ver una parte importante de la cooperación española más preocupada por el fundraising que por el verdadero cambio político, social y económico que exige el momento, frente a la crisis económica, pero sobre todo, medioambiental y alimentaria. Una lástima.

Al margen quedan otras organizaciones de base y comités de solidaridad, entrampadas ahora con la crisis, pero que son organizaciones críticas, de espíritu transformador, que padecen más que nadie la crisis. Estas otras organizaciones tampoco van a desparecer aunque indudablemente su capacidad de movilización de recursos se limitará significativamente; pero a pesar de ello, mantienen su esencia, su espíritu de solidaridad, y su activismo social, lo que les hace invencibles, al contrario, hechas para vencer.

Paz Ahora, Paz con Dignidad, Paz y Solidaridad, Iepala, Sodepaz, Soldepaz Pachakuti, Entrepueblos, Acsur Las Segovias, Mundubat, OSPAAAL, y algunas otras (por no mencionarlas a todas), así como decenas, centenares de pequeñas asociaciones y comités de solidaridad y cooperación o amistad entre los pueblos, constituyen el verdadero tejido social de la población más crítica y consciente políticamente, que son un germen real del cambio necesario. Y que ahora están sufriendo la peor parte de la crisis, entre otras cosas, porque han preferido ser críticas con el sistema y denunciarlo. Como denuncian habitualmente los abusos y las violaciones de los derechos humanos, sociales y de los pueblos, de la mayoría de estas empresas que aparecen ahora colaborando con esta campaña.

A eso no debemos renunciar jamás. Pero sí podemos y debemos renunciar al fundraising a costa de lo que sea, no sólo por respetar los principios propios, sino porque en la práctica supone un verdadero ejercicio de ANTICOOPERACIÓN: lo que das por un lado en forma de ayudas puntuales y asistenciales, lo quitas por otro, en forma de defensa o complacencia con la explotación de recursos naturales, recursos humanos, mano de obra infantil, alimentos, tierras de cultivo…

(1) Fundraising o fund raising es el proceso de solicitar contribuciones voluntarias de dinero y/o otros recursos